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2010年，隨著(zhù)西方經(jīng)濟的慢慢復蘇，某些國家移民政策也悄然發(fā)生變化，但是這依然無(wú)法阻擋中國人投資移民的熱情。移民公司雖然不斷在說(shuō)“現在排隊等出去的人太多了”，但是還有另一個(gè)更為強壯的聲音“他們等著(zhù)我們的錢(qián)去救經(jīng)濟、救失業(yè)率?！被厥幵诿總€(gè)想要投資移民的國人的心里。在2010年里，也許是為了限制中國移民的快速增長(cháng)，不少?lài)也坏貌惶岣摺叭刖场遍T(mén)檻。繼澳大利亞實(shí)施投資移民新政后，加拿大的新政也將于12月1日正式執行出臺，門(mén)檻較此前翻一番。那么，在這樣的移民形勢下，投資移民的路要如何去走呢？
2010年各國移民新政解析
2010年可謂投資移民市場(chǎng)風(fēng)云變幻的一年，各國移民新政頻出。4月19日，澳大利亞發(fā)布投資移民新政，163B類(lèi)從此退出歷史舞臺，投資額也翻了一倍；6月26日，加拿大聯(lián)邦投資移民暫停收案，風(fēng)傳近兩年之久的“漲價(jià)門(mén)”終于落定。8月初新加坡也將投資額大幅提高。而近期香港移民政策也充滿(mǎn)了不確定性。對于很多正處于移民選擇“十字路口”的移民申請者來(lái)說(shuō)，這些變化給他們造成了不小的沖擊，這些政策的調整使得他們的移民計劃受到影響。我們就來(lái)盤(pán)點(diǎn)一下最近移民國家的最新政策變化。
加拿大:漲價(jià)成真
從加拿大近年來(lái)的移民來(lái)源地來(lái)看，亞裔占了越來(lái)越主要的成分。中國作為一個(gè)人口大國，逐漸成為加拿大主要的人口來(lái)源國是有其道理的。加拿大奉行多元文化政策，鼓勵各民族文化的發(fā)展與融合。種族比例的再分配，已經(jīng)打破了由歐洲后裔一統天下的局面?，F在，越來(lái)越多的中國人選擇加拿大作為定居國，中國已成為加拿大最大的移民來(lái)源地。
加拿大聯(lián)邦投資移民新政策于6月26日正式公布。新政實(shí)施后資產(chǎn)和投資額都將翻倍，資產(chǎn)從80萬(wàn)加幣增加至160萬(wàn)加幣，投資要求從40萬(wàn)加幣增加到 80萬(wàn)加幣，融資計劃尚未公布。聯(lián)邦新老案子的截止期限以6月26日為限，只有在此之前收到的案子或有在此之前的郵戳的案子才有效，之后聯(lián)邦將停止接受新案子，直至新計劃生效。而在新政實(shí)施后，新案按照與老案2:1的比例優(yōu)先處理。雖然魁省暫時(shí)沒(méi)有宣布新政，但不出意外將與聯(lián)邦保持一致。
加拿大除了聯(lián)邦，許多省份也有自主投資移民計劃，聯(lián)邦關(guān)門(mén)導致大量投資移民擁向這些省份，10月11日，接納省提名投資移民最多的魁北克省也宣布投資移民新政策，自15日起暫停接受新案（實(shí)際上在12日就因滿(mǎn)200個(gè)投資移民申請名額而暫停接收投資移民申請）,在新政實(shí)施后，40萬(wàn)加元投資下限將提高到80萬(wàn)加元，和聯(lián)邦投資移民標準持平。
凱勝移民總裁李肇輝介紹說(shuō)，加拿大一直是最受歡迎的投資移民國家，不但是世界上僅有的可一步到位直接獲取綠卡的國家，而且加拿大聯(lián)邦投資移民是無(wú)風(fēng)險的投資項目，加拿大的移民法明確規定投資移民客戶(hù)全額投資的款項由加拿大政府保證投資五年后全額返還。加拿大聯(lián)邦的投資移民項目自設立至今的20幾年里一直是各國投資移民的最佳選擇尤其是中國投資移民的首選。
加拿大永久居民可享受大學(xué)以前的免費義務(wù)教育，學(xué)校和專(zhuān)業(yè)選擇不受任何限制，輕松就讀名校，同時(shí)可申請政府提供的助學(xué)金或學(xué)生無(wú)息貸款；另外新移民可享受免費的英語(yǔ)、法語(yǔ)培訓及新移民生活輔導。加拿大實(shí)行全民免費醫療保障制度，只要住進(jìn)醫院，即可享受全部醫療服務(wù)，包括住院、陪護、飲食、治療、妊娠檢查和嬰兒出生等各種費用；此外，作為高福利的移民國家，除了完善的醫療保險體系，孩子牛奶津貼、失業(yè)保險金、救濟金、退休金及養老金等等社會(huì )福利，都證明了加拿大移民的絕對優(yōu)勢。
2010年對于全球移民市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是政策更替的一年。隨著(zhù)澳洲、新加坡移民政策的趨緊，作為移民首選國的加拿大，投資移民的政策是否調整，什么時(shí)候調整早已不是什么新聞，而成為了業(yè)界公認的事實(shí)。但投資款漲價(jià)的真正動(dòng)機是什么？具體的投資款漲價(jià)的幅度有多少？對那些即將選擇加拿大投資移民的客戶(hù)影響到底有多大？誰(shuí)又能搭上這最后的“末班車(chē)”呢？這些都是那些向往去加拿大的人士關(guān)心的問(wèn)題。
美國:EB-5魅力依舊
從2009年開(kāi)始，美國投資移民已經(jīng)開(kāi)始升溫，中國人申請投資移民美國人數比2008年翻了幾番。在2010年，這一人數進(jìn)一步增長(cháng)，美國已經(jīng)成為繼加拿大之后中國人投資移民的另一個(gè)熱門(mén)國家。
金融風(fēng)暴的迅速蔓延使得美國經(jīng)濟遭遇了空前的危機。今天，伴隨著(zhù)世界范圍內經(jīng)濟狀況的逐漸復蘇，美國的本土企業(yè)開(kāi)始將目光投放到海外，大量的商業(yè)項目期待著(zhù)來(lái)自國外資金的注入，以此重振經(jīng)濟，恢復生機。在這一大環(huán)境的刺激和驅使下，美國投資移民(EB-5)項目再次走到鎂光燈下，接受來(lái)自不同方向、不同人群的聚焦和追捧。
1990年美國國會(huì )立法通過(guò)了“投資移民項目法案”，目的是為吸引外國投資者到美國投資和創(chuàng )造新的工作就業(yè)機會(huì )，其移民類(lèi)別被稱(chēng)為EB-5。 1993年，EB-5投資移民法規中又特別增設了“地區中心試行方案”，將特定區域內的移民投資額由100萬(wàn)美元降至50萬(wàn)美元，并要求其投資應直接或間接地為贏(yíng)利性企業(yè)創(chuàng )造10個(gè)就業(yè)機會(huì )。達到條件者將被視為符合此投資移民方案下的合格投資者。這些合格投資者及其家人將可獲核發(fā)附條件的綠卡。兩年后，投資者符合條件可申請解除條件，換發(fā)為永久性的綠卡。
美國投資移民EB-5法案原本2009年9月30日到期，奧巴馬政府隨后宣布將EB-5經(jīng)濟特區項目延長(cháng)3年，使美國能繼續保持吸引投資移民的優(yōu)勢。金融危機后，美國銀行信貸緊縮，使很多商業(yè)開(kāi)發(fā)項目因得不到貸款而擱淺，海外投資于是成為最好的替代資金來(lái)源。據美國投資移民同業(yè)協(xié)會(huì )統計，全美獲得認可的“投資地區中心”數量已從2006年的20多個(gè)增加到如今的近100個(gè)。
澳大利亞:嚴把“軟實(shí)力”
澳洲商業(yè)移民類(lèi)別在2010年4月19號頒布并實(shí)施了新條例，這是自 2003年商業(yè)移民條例改變以來(lái)，再一次做了重大調整。在所調整的條例中可以分析出來(lái)，澳洲政府對于投資移民的大門(mén)還是打開(kāi)的，非常認可投資移民對澳洲經(jīng)濟產(chǎn)生的作用。
目前大多數澳大利亞投資移民申請人一般先申請4年臨時(shí)居留簽證，然后在澳大利亞當地進(jìn)行實(shí)業(yè)投資，企業(yè)的營(yíng)業(yè)額、利潤以及投資人占公司股份達到一定標準后，可以拿到綠卡。
2010年4月19日，澳大利亞投資移民采取3大舉措，進(jìn)一步提高對移民“軟實(shí)力”的要求。在取消了面向高級管理人群的163B類(lèi)商業(yè)移民之外，又對 163A類(lèi)、164類(lèi)股東投資移民的門(mén)檻從25萬(wàn)澳元提高到50萬(wàn)澳元。至于163A類(lèi)投資移民資產(chǎn)的要求，如果企業(yè)年營(yíng)業(yè)額在30萬(wàn)到40萬(wàn)澳元之間，申請人需持有51%以上股份；營(yíng)業(yè)額在40萬(wàn)澳元以上，則要求申請人擁有所有股份的30%。
新西蘭:似易實(shí)難
新西蘭投資移民新政實(shí)施以來(lái)，社會(huì )各界熱情不減：從一開(kāi)始欣喜“門(mén)坎大降，投資移民潮將蜂擁而至，刺激本國經(jīng)濟有望”，到最近熱議的新政似“易”實(shí)“難”，似“松”實(shí)“緊”，尤其不利于中國內地移民，新政帶給了人們不同的解讀和期待。
首先，新西蘭投資移民的 “門(mén)檻”肯定是降低了：不管是投資額，還是英語(yǔ)要求，都從以前的“幾乎沒(méi)商量”變成了現在的“好商量”，使得新西蘭成為更多有意投資移民人士的一個(gè)選項。
透視新政背后的政策意圖，其實(shí)是更重要的事。就拿“150萬(wàn)紐幣門(mén)坎類(lèi)”的投資移民來(lái)說(shuō)，政府既想引來(lái)“金鳳凰”，又怕被反 對 黨指責“賣(mài) 身份”，所以，降低而不是徹底放棄英文要求；對投資方向進(jìn)行設限，確保將資金投入市場(chǎng)或借給政府，不再發(fā)生2001/2002年的混亂局面；至于“每年300個(gè)名額 ”的限制，更多是出于策略上的考慮——一個(gè)申請從遞興趣表，到被邀請申請PR，到原則批準，最后再到轉完錢(qián)并開(kāi)始投資，時(shí)間往往超過(guò)一年，所以，2009 年度的300個(gè)名額限制基本是“虛”的。若反 對 黨聲音小了，新西蘭經(jīng)濟屆時(shí)又不好轉，明年的名額或許會(huì )翻番。
難題和優(yōu)點(diǎn)共存
進(jìn)入2010年以來(lái)，各國的移民政策都在向投資移民傾斜，而整體政策卻呈收緊態(tài)勢，這就使很多想要通過(guò)投資方式移民的中國人面臨更多的難題。各國投資移民漲價(jià)的行為，很大一部分原因是技術(shù)移民的門(mén)檻已經(jīng)提得很高，甚至到了幾乎無(wú)法成功申請的程度。不但英語(yǔ)的要求不斷提高，可選擇的職業(yè)范圍也大幅度縮小。政府的移民法和政策又有了新變化，像過(guò)去雅思五六分就能通過(guò)的，現在要六七分才行；過(guò)去有400多個(gè)職業(yè)可以選擇，現在就剩下100多個(gè)。
另外，各國新的移民政策在抬高移民準入門(mén)檻的同時(shí)，也有新的優(yōu)點(diǎn)，例如加快審批速度等。那么，對于希望通過(guò)投資的方式移民的國人來(lái)說(shuō)，如何在難題和優(yōu)點(diǎn)之間進(jìn)行考量呢？
新難題
雖然各國政府的移民政策都在向投資移民的方向傾斜，但是對移民資格的審查卻也越來(lái)越嚴格。那么，在2010年各國都調整了移民政策以后，中國人的投資移民之路上又有哪些新的難題呢？
從常理的推斷來(lái)說(shuō)，提高門(mén)檻確實(shí)可能是一個(gè)趨勢。近年來(lái)由于投資移民申請個(gè)案數量巨大，已經(jīng)導致此類(lèi)案子在加拿大移民局大量積壓。根據加拿大移民局公布的數據，從 2009年1月1日至7月3日，在加拿大移民局審理進(jìn)程中的投資移民申請個(gè)案總計12000個(gè)。其中，來(lái)自于中國的就有近7000個(gè)。所以，加拿大新的移民對投資人的資產(chǎn)要求將從原來(lái)的80萬(wàn)加幣漲到160萬(wàn)加幣，投資款由40萬(wàn)加幣漲到80萬(wàn)加幣，而貸款方案可能也會(huì )足足上升一倍。這也可以看做是以加拿大政府為代表的移民目的地國家對移民政策整體收緊的表現。
由此看來(lái)，隨著(zhù)各國審批移民標準的提高，對于很多人而言，申請的難度必然增大。
各國移民新政除了提高投資標準以外，另一個(gè)共同特點(diǎn)就是對個(gè)人背景資料的審核更加嚴格了。
以澳大利亞為例，澳洲出臺了商業(yè)移民新政，新政的要求是將移民申請者的個(gè)人資產(chǎn)數額從25萬(wàn)澳元提升到了50萬(wàn)澳元(約325萬(wàn)元人民幣)，經(jīng)營(yíng)性商業(yè)移民的投資股份占有率下限，由年營(yíng)業(yè)額40萬(wàn)澳元、股本比例10%，大幅上升至49%。而加拿大除了投資金額增加以外，3年的管理經(jīng)驗是另一條阻擋國人移民加拿大的難關(guān)。
各國相繼出臺一些政策是為了更好地管理和促進(jìn)該項目的發(fā)展，投資移民項目為經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的作用，而且通過(guò)移民項目引進(jìn)很多有管理經(jīng)驗的成功人士，各國政府非常希望這些人士在移民后能設立他們的企業(yè)以推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。也就是說(shuō)，新的政策將不側重移民數量，而是要提高移民的質(zhì)量。
優(yōu)點(diǎn)
凱瑞投資移民專(zhuān)家介紹說(shuō)，針對近期加拿大等國新的移民政策，在對投資數目加大而望而卻步的同時(shí)，也應該看到新移民政策的優(yōu)點(diǎn)。
根據以前移民法的要求，申請人需要解釋清楚其資產(chǎn)來(lái)源問(wèn)題，包括當初所投入的第一筆資金(即“第一桶金”)的來(lái)源。而許多國內的企業(yè)主成立公司時(shí)間比較早，很難再找出一些原始材料來(lái)解釋“第一桶金”的來(lái)源。
根據新政策，移民局認為：通常10年前的文件難以取得，所以移民局將靈活、理性地處理較長(cháng)時(shí)間之前累計的不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣的“第一桶金”，申請人只要提供其他相關(guān)的證明或者合理的解釋即可獲得移民局的認可。
以前一些申請人的公司由于某些特殊需要，比如為了獲取某些資質(zhì)，而在短短幾個(gè)月中進(jìn)行了大額增資。用于增資的資金來(lái)源當然最好是公司經(jīng)營(yíng)的利潤累積，但一個(gè)公司在短時(shí)間內有如此驚人的利潤實(shí)在很難讓人信服。不過(guò)，根據新政策，如果申請人表述清楚其公司進(jìn)行增資的動(dòng)機和原因，那么，移民局可以理解申請人通過(guò)其他途徑，如借貸等方式，獲取資金以增加注冊資本，而申請人只需要向移民局遞交相關(guān)資料加以證明即可。
過(guò)去，許多國內企業(yè)主經(jīng)商經(jīng)歷非常復雜，而過(guò)去經(jīng)營(yíng)的公司可能早已注銷(xiāo)，提供不出財務(wù)報表卡住不少申請人。
根據新政策，如若出現上述情形，申請人可以請一位會(huì )計師根據當時(shí)的資料或者回憶整理報表，無(wú)需再提供審計報告。并且，若申請人已經(jīng)注銷(xiāo)的公司和后來(lái)重新開(kāi)業(yè)的公司所做的是同一連續的生意的話(huà)，申請人可以?xún)H僅提供最近3年的審計報告即可說(shuō)明問(wèn)題。
對于符合加拿大移民新規的申請人，因門(mén)檻的提高和合資格人申請人減少，申請時(shí)間和個(gè)案審理速度會(huì )大大縮小，以前需要3~5年才能申請成功，現在可能縮短到1~2年，令符合加拿大投資移民新規的申請人更快地完成加拿大投資移民的夢(mèng)想，周期變短之后，許多原來(lái)只打算送孩子出國留學(xué)的家長(cháng)，如果有經(jīng)濟實(shí)力也可能考慮辦理加拿大投資移民，因為辦理加拿大投資移民之后，孩子的留學(xué)費用就可節省不少，相對于加拿大投資移民申請人因為漲價(jià)而增加的費用就不算多。
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